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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴 标准， 进一步降低普惠机 构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补  助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。